近日，北京市人民政府新聞辦公室召開《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》新聞發(fā)布會。根據(jù)“十四五”規(guī)劃，到2025年，北京市PM2.5濃度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天氣。
北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任來現(xiàn)余表示，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系是有效解決污染問題的源頭措施，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推動綠色北京建設(shè)的必然要求。
“十三五”時期，本市大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，其中能源領(lǐng)域作出關(guān)鍵貢獻。這里用兩個詞和大家簡要總結(jié)一下。一是最突出、一是最直接。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對減排效果是最突出的?！笆濉逼陂g全市大力推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是壓減燃煤，全市煤炭消費量從2015年的1165萬噸，壓減到2020年的135萬噸。煤炭消費量占全市能源消費比重由2015年的13.1%下降到2020年的1.5%，全市優(yōu)質(zhì)能源比重由86.9%提高到98.5%，處于全國省級地區(qū)的的領(lǐng)先水平。根據(jù)專業(yè)機構(gòu)分析，近20多年來，壓煤的措施對大氣當(dāng)中二氧化硫減排量貢獻率占到八成以上，對于PM2.5直接減排量的貢獻占五成以上。所以說作用是最突出的。第二個詞就是“最直接”，主要是能源利用效率的提升對大氣質(zhì)量改善的貢獻最直接。少用能，從源頭上直接減少了污染物的排放，本市連續(xù)14年超額完成國家下達的節(jié)能目標任務(wù)，2020年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降到0.21噸標準煤/萬元，保持了全國省級地區(qū)最好水平。
“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的新階段。我們將堅持“更加高效、更加綠色、更有韌性”推動能源發(fā)展，從源頭減污降碳，為支撐本市生態(tài)環(huán)境改善從量變到質(zhì)變，力爭為碳中和作出新貢獻。我想把剛才說到的三個詞再跟大家解釋一下，更加高效、更加綠色、更加韌性。
第一，在更加高效方面，堅持效率優(yōu)先導(dǎo)向，多措并舉節(jié)能降碳。一是深挖重點領(lǐng)域的節(jié)能潛力。結(jié)合城市更新，推進城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，力爭基本完成全市2020年以前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。完成公共建筑節(jié)能綠色化改造三千萬平米，實施公交系統(tǒng)節(jié)能計劃，提升軌道交通系統(tǒng)牽引能效。加強數(shù)據(jù)中心精細化用能管理，加快推動老舊數(shù)據(jù)中心的升級改造，低效數(shù)據(jù)關(guān)心關(guān)閉退出。發(fā)揮標準引領(lǐng)和倒逼作用，對標國際先進能效水平，制定修訂一批重點行業(yè)和設(shè)備的節(jié)能標準。二是發(fā)揮科技和市場引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加強綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣和示范應(yīng)用，探索開展用能權(quán)交易、大力推廣合同能源管理，嚴格執(zhí)行國家電價改革政策，充分發(fā)揮價格杠桿作用。三是動員全社會節(jié)能，嚴格責(zé)任落實強化對各區(qū)、重點行業(yè)、重點用能單位節(jié)能目標責(zé)任考核，落實國家能耗強度和總量雙控制度改革要求，增強總量彈性管理。開展節(jié)能宣傳，黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位帶頭采取更加嚴格、更精細化的節(jié)能管理措施，引導(dǎo)消費者購買高效節(jié)能產(chǎn)品，促進全社會節(jié)能意識進一步提升。
第二，在更加綠色方面，按照“減煤、穩(wěn)氣、少油、強電、增綠”的思路,分類有序推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是進一步壓減燃煤用量?！笆濉逼陂g經(jīng)過大力壓減后，全市煤炭消費量還有100多萬噸，還有進一步控制的空間，主要是進一步提升農(nóng)村供熱清潔化水平，全市煤炭消費量控制在100萬噸以內(nèi)，非緊急情況下盡量不再使用燃煤。二是提升燃氣高效精細利用水平，分類有序推進非居民瓶裝液化石油氣替代。前一段時間核心區(qū)的非居民的石油液化氣罐的替代工作基本完成，下一步將向全市進一步推動。天然氣的消費量控制在200億立方米左右。三是大力推進車輛的油換電，基本完成全市燃油供熱鍋爐的清潔改造。就是電動汽車的發(fā)展，以及還有一部分剩余的燃油鍋爐進行清潔化改造。四是逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加強應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)，形成千萬千瓦級應(yīng)急備用和調(diào)峰能力。五是實施可再生能源替代行動，加強光伏發(fā)電在一些適宜場所和空間的應(yīng)用，包括城鎮(zhèn)農(nóng)村新建居住建筑、城市老舊小區(qū)綜合整治工程，地鐵公交場站等交通設(shè)施有空間的地方、有利用條件的地方加大光伏開發(fā)利用。再就是擴大淺層地源熱泵的應(yīng)用，增加可再生能源的供熱面積。加快推進京外新能源基地和綠電通道建設(shè)，到2025年外調(diào)綠電的電力力爭達到300億千瓦時，再加上本地的可再生能源開發(fā)利用，力爭“十四五”末全市可再生能源消費比重達到14.4%左右。
第三，在更有韌性方面，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，始終牢記能源安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，堅守首都能源安全底線。適應(yīng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的發(fā)展要求，打造數(shù)字化智慧能源系統(tǒng)，推進能源新技術(shù)與智慧城市融合發(fā)展，推動建設(shè)城市虛擬電廠，提高電力需求側(cè)的響應(yīng)能力。推動全市的供熱系統(tǒng)的智能化改造，通過智能化能力提升，提高能源系統(tǒng)運行的靈活性和效率。加快輸電通道的建設(shè)，進一步提高輸電能力。全市的供電可靠率達到99.996%，提高天然氣供應(yīng)保障能力，建成多元多向的天然氣供應(yīng)體系，提升天然氣應(yīng)急儲備能力和安全運行能力?？傮w上從保障能力提升、智慧化程度提高來綜合提升全市能源系統(tǒng)的韌性。
