新型智慧城市戰(zhàn)略包括智慧出行、糧食供應鏈以及針對社會和環(huán)境福祉的整體方案……
智慧城市的概念通常是指使用諸如物聯(lián)網(wǎng)(IoT)和數(shù)據(jù)分析之類的技術(shù)的城市地區(qū)，以提高城市運營效率并為城市居民提供便利服務(wù)。但是，盡管智慧城市已經(jīng)嘗試了十多年，但僅憑技術(shù)并不能解決與我們所面臨的社區(qū)和社會相關(guān)的眾多挑戰(zhàn)。
相反，我們的世界越城市化，我們管理城市所面臨的挑戰(zhàn)就越多。而且，由于我們正在觀察新冠病毒COVID-19大流行帶來的全球醫(yī)療、經(jīng)濟和社會危機，因此越來越清楚的是，要使我們的城市更智能，就需要采取整體的方法;需要考慮每個城市特有的社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟、環(huán)境和文化，并在其中智能地部署了技術(shù)來滿足戰(zhàn)略需求。
2019年末這一場突如其來的疫情，從武漢到紐約，從斯德哥爾摩到圣保羅，為了確保居民的安全和福祉，我們的城市不得不重新思考如何應對各種未知的挑戰(zhàn)。
隨著我們逐漸從封鎖中逐步恢復，許多企業(yè)正在對其流程、移動性、基本服務(wù)的提供以及如何采購產(chǎn)品進行全面檢查。有些人利用這場危機作為契機，制定了長期戰(zhàn)略，以確保在我們星球所能提供的范圍內(nèi)為所有居民提供所需。
隨著城市自我改造，智慧城市的概念開始具有新的含義。除了連接性、物聯(lián)網(wǎng)和效率優(yōu)化之外，智能城市還必須具有宜居性、公平性和環(huán)保意識。
城市為什么重要?
據(jù)統(tǒng)計，城市中居住著世界55%的人口，占全球經(jīng)濟產(chǎn)出的80%，溫室氣體排放量的70%，城市是現(xiàn)代文明的引擎。
根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，到2050年，我們中將有超過70%的人居住在城市中，而尼日利亞和印度等新興國家將在城市化進程中占很大份額。城市是文化和思想相遇并融合、創(chuàng)造協(xié)同作用、發(fā)明新技術(shù)、打破記錄的舞臺，規(guī)模經(jīng)濟使我們有可能享受更多其他設(shè)施和公用事業(yè)。
但是，在當今的城市中，收入和社會不平等現(xiàn)象十分明顯，許多人都在努力尋找生活空間，更不用說他們在城市社會中的位置。再加上道路交通擁擠以及一些環(huán)境和氣候問題，所有這些都是我們目前正在努力尋找解決問題的根源。
城市與病毒
城市如此獨特的原因，在于高度的人群和活動，也意味著遏制像新冠病毒這樣的傳染性病毒的傳播更加困難。當開始實行封鎖措施時，世界各地的城市都面臨著如何在確保其他所有人安全的同時如何確?；痉?wù)(如廢物收集和處理，公用事業(yè)和流動性)的難題。
在某些國家(例如美國)，有關(guān)限制程度的決定留給城市和州自己決定。在其他國家，中央政府則扮演關(guān)鍵角色。在這兩種情況下，城市都與其他利益相關(guān)者合作拯救生命并確?；痉?wù)。
例如，今年2月，當武漢設(shè)法在幾天之內(nèi)建立兩家醫(yī)院來治療病人時，世界都為之震驚。此后，這一壯舉在其他遭受病毒襲擊的城市中被普遍借鑒，證明了我們公共機構(gòu)的應變能力和動員能力。
但是，除了迅速擴大其醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施外，在大流行期間，城市還通過許多其他方式發(fā)揮了創(chuàng)造力。
從在赫爾辛基和伊斯坦布爾為老年人建立緊急熱線，到部署城市樂團在卡爾斯魯厄的陽臺上舉辦音樂會，并通過歷史地標建筑向居民傳達了正確的疫情信息，各地城市已迅速采取行動。 C40和Eurocities這兩個城市網(wǎng)絡(luò)已在指定的知識中心和館藏中記錄了這些在世界大都市中進行智能應對的實例。
重新思考出行方式
隨著封鎖的解除，我們開始看到“新常態(tài)”的出現(xiàn)。在運輸行業(yè)，這是近幾個月來受災最嚴重的行業(yè)之一。
長期以來，公共交通一直在城市中發(fā)揮著非常重要的作用：以經(jīng)濟的價格提供出行服務(wù)，減少污染和道路擁堵，將人們運輸?shù)焦ぷ鲌鏊约皫椭鷾p少溫室氣體排放，減低城市生活對環(huán)境的影響。
但是，公共汽車、電車和地鐵上的微小距離已經(jīng)使乘客成為感染的高發(fā)人群，很多案例已經(jīng)證明了這一點。都市公交公司通常由國有企業(yè)運營，如今正忙于應對一場風暴：封鎖期間收入急劇下降，加上需要通過大幅減少乘客和員工的容量并采取昂貴的安全措施來保護乘客和員工的需求，這種做法將繼續(xù)侵蝕他們的底線。
據(jù)蘋果公司稱，在2020年3月至2020年5月期間，美國、澳大利亞和德國等國家的公共交通使用量同比下降了70%以上。
最近的幾項調(diào)查顯示，公眾對大眾運輸?shù)男判奶幱跉v史最低水平。對此的懷疑態(tài)度將使這種流行病的生存期延長。因此，城市面臨著雙重挑戰(zhàn)，一方面要找到方法來拯救公交公司并保護其雇員，另一方面要阻止預期的乘車人數(shù)增長，以控制排放，保護公共衛(wèi)生并防止交通瓶頸。
為了解決后一個難題，全球許多城市(包括倫敦、布魯塞爾、雅典和巴黎在內(nèi))已采取行動禁止或限制市中心的汽車通行，同時擴大了自行車道網(wǎng)絡(luò)并改變了整個道路和道路進入步行區(qū)和自行車道。
在布魯塞爾，城市當局增加了一條額外的40公里自行車道，同時對老城區(qū)的汽車實施了嚴格的速度限制(每小時20公里)。
在目睹了封鎖期間騎自行車的人數(shù)同比增長一倍以上之后，法國首都宣布了增加650公里的封鎖后自行車道的計劃。
2020年3月下半月，自行車運動量增長了三倍，這也促使蘇格蘭政府撥款1000萬英鎊用于修建彈出式步行和自行車運動路線。
從馬德里到利馬的許多城市和地區(qū)也緊隨其后。這些措施是有道理的。如果行人和騎自行車的人擠在狹窄的人行道和車道上，而車輛占據(jù)了大部分道路空間，則無法確保社交距離。
對城市出行方式的重新思考，以及積極出行水平的提高對公共衛(wèi)生的連鎖反應，都明顯帶來了環(huán)境和氣候的改善。
我們正在重新定義智能出行。除了技術(shù)之外，為了使城市居民和地球受益，智能出行越來越以智能方式重新分配城市空間。
同時，私營部門正在押注共享出行。在2020年3月至2020年5月之間，風險投資公司向不同的共享出行初創(chuàng)企業(yè)和規(guī)模擴大企業(yè)投資了超過90億美元，其中最引人注目的是Google的自動駕駛姊妹公司W(wǎng)aymo(30億美元)，東南亞乘車公司Gojek(30億美元)，中國的自行車共享公司Didi (10億美元)和以色列的移動即服務(wù)應用Moovit(9億美元)。
盡管對乘車共享的信任度在最近幾個月也有所下降，但這類公司的反彈勢必會更快，投資者認為，得益于他們的適應策略，這些策略包括與市政當局合作轉(zhuǎn)向食品和貨物交付等輔助服務(wù)。
喂養(yǎng)城市
新冠病毒大流行也表明了食物對我們生活和生計的重要性。但是，這也暴露了我們食品系統(tǒng)的脆弱性和剛性。盡管需求激增，但美國農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自己不得不毀掉莊稼，倒掉牛奶。肉類加工廠成為傳染病的溫床，使得肉類價格飛漲，而哈薩克斯坦等國家則采取行動禁止或限制主要食品出口以保護國內(nèi)供應。
糧食供求中斷的罪魁禍首是我們?nèi)虻墓I(yè)化的糧食供應鏈，在生產(chǎn)鏈中，生產(chǎn)者和消費者之間的分離程度很高。例如，城市消耗了我們所吃食物的三分之二。然而，對于許多城市居民而言，雜貨店貨架是他們最接近食物來源的地方。一旦供應鏈中斷，城市將面臨大范圍的饑餓。
荷蘭建筑公司Shift為超本地雜貨市場制定了藍圖，資料來源：Shift Architecture
智慧城市及其居民提出了富有創(chuàng)意的解決方案，以縮短供應鏈，并使人們與食物更緊密地接觸。例如，在荷蘭，建筑公司Shift為食品雜貨市場設(shè)計了一個藍圖，其中只有三個攤位，可以在任何公共廣場快速組裝。其策劃人Harm Timmermans在接受世界經(jīng)濟論壇采訪時說，他的“友好的、較小的市場需要在各個城鎮(zhèn)之間建立更多的點”。
同時，英國政府已經(jīng)啟動了“為英國服務(wù)”計劃，該平臺旨在動員一支由約70000名休假工人組成的“陸軍”，以在今年收獲英國的農(nóng)作物。由于國際旅行受到限制，因此要求新近失業(yè)的英國人填補移民工人通常要做的工作。
在法國、意大利、西班牙和德國，這些國家也依靠移民勞動力來提供食物，當局與英國政府一樣迅速采取行動，將農(nóng)民與求職者聯(lián)系起來，以節(jié)省農(nóng)作物并養(yǎng)活他們。
對當?shù)禺a(chǎn)品的需求增加促使世界范圍內(nèi)社區(qū)支持的農(nóng)業(yè)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(CSA, Community Supported Agriculture)激增。根據(jù)國際CSA網(wǎng)絡(luò)URGENCI的聯(lián)合主席Shi Yan說，在1月份，中國對農(nóng)民的直接食物需求增長了300%。
CSA起源于上個世紀六十年代的瑞士和日本，起因是化學、石油技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應用引發(fā)了消費者對食品安全的擔憂，有些農(nóng)場也同樣擔憂化學、石油技術(shù)會污染自己的農(nóng)場，同時想為自己的農(nóng)產(chǎn)品尋找一個穩(wěn)定的市場，于是前者和后者就展開合作，形成了經(jīng)濟伙伴。CSA拉近消費者和生產(chǎn)者的關(guān)系，縮短農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進提升農(nóng)業(yè)供應端質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是具有國際人文精神的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
為了加強農(nóng)民與消費者之間的聯(lián)系，英國和法國的CSA網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)將他們的資源集中在一起，以創(chuàng)建運送食物的農(nóng)場的虛擬地圖。
在美國，Harvie是一個將農(nóng)民與客戶聯(lián)系起來的在線市場，其需求增長如此之快，以至于到了4月，它已經(jīng)超過了年度銷售目標。
阿姆斯特丹采用了甜甜圈恢復模型
今年4月，荷蘭最大的城市發(fā)表了長達一年的努力成果：其發(fā)展戰(zhàn)略基于英國經(jīng)濟學家凱特·拉沃思(Kate Raworth)設(shè)計的甜甜圈經(jīng)濟學模型。由于對新自由主義不滿，并尋求21世紀的經(jīng)濟模式，拉沃思(Raworth)在2017年開發(fā)了甜甜圈模型，將其作為表達人類需求和我們所生活的更廣闊星球背景的框架。
該模型匯集了支持繁榮社會的12種基本必需品，從能源、水、食物和健康到教育、性別平等和社會公平以及9個地球邊界，包括氣候變化、空氣污染、生物多樣性喪失、土地轉(zhuǎn)化以及其他內(nèi)容。如果我們想防止災難性的環(huán)境惡化，我們就不應超過此范圍。
如果我們不能滿足基本的社會需求，那么我們將陷入困境，這意味著社會基礎(chǔ)是不穩(wěn)定的。如果我們超出生態(tài)上限，就有冒險超越地球邊界的危險。最有效的點在這兩個限制之間，即甜甜圈。
到目前為止，甜甜圈模型一直是許多理論上都喜歡的框架，但是很少有人知道如何在實踐中應用。 阿姆斯特丹已與咨詢公司Circle Economy合作，以甜甜圈模型為基礎(chǔ)，為居住在地球邊界內(nèi)的繁榮城市設(shè)計了戰(zhàn)略。
為了確定阿姆斯特丹人民賴以生存的需求，市政廳通過大量調(diào)查和會議與他們進行了接觸，這些調(diào)查結(jié)果令人驚訝。即使在像阿姆斯特丹這樣的富裕城市，負擔得起的住房仍然是主要的社會挑戰(zhàn)之一，該市近20%的租戶表示，他們在支付每月租金后無法滿足基本需求。
技術(shù)不能解決所有問題的一個例證是該市的連通性狀況：2017年有98%的荷蘭家庭可以使用互聯(lián)網(wǎng)。但是，19歲以上的阿姆斯特丹人中有13%的人感到孤獨。
研究的結(jié)果是制定了2020-2025年城市路線圖，其中包含17個行動方向，并創(chuàng)建了一個由不同組織組成的平臺，該平臺將通過“甜甜圈交易”或與當?shù)毓具_成協(xié)議來推廣該戰(zhàn)略，公民團體和個人以甜甜圈方式做事。
未來幾年，所有人都將目光投向阿姆斯特丹，以查看其新戰(zhàn)略的成果?？梢钥隙ǖ氖牵菏澜绺鞯氐某鞘卸荚趯ふ姨岣咧腔鄣姆椒?，新冠病毒和最近的封鎖已經(jīng)在加速這一過程。技術(shù)是此過程的一部分，但更重要的部分是對我們在城市中的生活、工作和消費方式的全面反思，以確保每個人，包括我們的星球和歷史上處于不利地位的社區(qū)，都能蓬勃發(fā)展。
